Định hình Bối cảnh Pháp lý: Kêu gọi ‘Tự do Đổi mới’
Các đề xuất của OpenAI nhấn mạnh sự cần thiết của một chế độ pháp lý, nhưng phải được xây dựng cẩn thận để đảm bảo điều mà họ gọi là ‘tự do đổi mới’. Sự cân bằng tinh tế giữa quy định và tiến bộ không bị cản trở là một chủ đề xuyên suốt tài liệu. Công ty ủng hộ một chiến lược xuất khẩu cho phép Hoa Kỳ duy trì lợi thế cạnh tranh, gây ảnh hưởng đến các quốc gia đồng minh và đồng thời hạn chế các đối thủ như Trung Quốc. Cách tiếp cận này nhấn mạnh mong muốn định hình bối cảnh AI toàn cầu theo cách phù hợp với lợi ích và giá trị của Mỹ.
Vấn đề nan giải về Bản quyền: Sử dụng Hợp lý và Hệ lụy Toàn cầu
Có lẽ khía cạnh gây tranh cãi nhất trong đệ trình của OpenAI xoay quanh luật bản quyền. Công ty ủng hộ ‘học thuyết sử dụng hợp lý lâu đời’ của luật bản quyền Hoa Kỳ, cho rằng nó ‘thậm chí còn quan trọng hơn đối với vai trò lãnh đạo liên tục của Mỹ về AI’. Quan điểm này được trình bày trong bối cảnh những thách thức được nhận thấy từ các khu vực pháp lý khác, đặc biệt là Trung Quốc, mà OpenAI cho rằng đang có những bước tiến trong phát triển AI, đề cập đến sự quan tâm đến DeepSeek của Trung Quốc vào đầu năm nay.
OpenAI khẳng định rằng học thuyết sử dụng hợp lý đã thúc đẩy một hệ sinh thái khởi nghiệp AI phát triển mạnh ở Mỹ, trái ngược với điều mà họ mô tả là ‘quy tắc bản quyền cứng nhắc’ ở các thị trường khác. Liên minh châu Âu, đặc biệt, bị chỉ trích vì cho phép ‘từ chối’ đối với chủ sở hữu quyền, điều mà OpenAI coi là trở ngại cho sự đổi mới và đầu tư. Lập trường này dựa trên tuyên bố trước đó của công ty rằng việc tạo ra các mô hình AI hàng đầu mà không sử dụng tài liệu có bản quyền về cơ bản là ‘không thể’.
Hệ lụy từ quan điểm của OpenAI là rất sâu rộng. Công ty kêu gọi chính phủ Hoa Kỳ tích cực định hình các cuộc thảo luận chính sách quốc tế về bản quyền và AI. Mục tiêu rõ ràng là ‘để ngăn các quốc gia kém đổi mới hơn áp đặt chế độ pháp lý của họ lên các công ty AI của Mỹ và làm chậm tốc độ tiến bộ của chúng ta’. Điều này cho thấy mong muốn không chỉ bảo vệ cách tiếp cận của Mỹ đối với bản quyền mà còn thúc đẩy việc áp dụng nó trên toàn cầu, có khả năng ghi đè lên các quan điểm pháp lý và đạo đức khác nhau ở các quốc gia khác.
Truy cập Dữ liệu: Tài nguyên Toàn cầu cho AI của Mỹ
Tham vọng của OpenAI vượt ra ngoài việc gây ảnh hưởng đến luật bản quyền. Công ty kêu gọi chính phủ Hoa Kỳ tích cực đánh giá tính khả dụng của dữ liệu đối với các công ty AI của Mỹ và ‘xác định xem các quốc gia khác có đang hạn chế quyền truy cập của các công ty Mỹ vào dữ liệu và các yếu tố đầu vào quan trọng khác hay không’. Đề xuất này đặt ra những câu hỏi quan trọng về chủ quyền dữ liệu và khả năng xảy ra xung đột quốc tế. Nó ngụ ý một niềm tin rằng các nguồn dữ liệu toàn cầu nên được các công ty Mỹ dễ dàng truy cập, bất kể luật và quy định bảo vệ dữ liệu được áp dụng ở các quốc gia khác.
Tiến sĩ Ilia Kolochenko, Giám đốc điều hành tại ImmuniWeb và Giáo sư phụ trợ về An ninh mạng tại Đại học Công nghệ Capitol ở Maryland, bày tỏ lo ngại đáng kể về khía cạnh này trong các đề xuất của OpenAI. Ông nhấn mạnh những thách thức pháp lý, thực tế và xã hội tiềm ẩn, đặc biệt là liên quan đến bản quyền. Ông chỉ ra tính không khả thi về kinh tế của việc trả tiền bồi thường công bằng cho tất cả các tác giả có tác phẩm có bản quyền được sử dụng để đào tạo các mô hình LLM mạnh mẽ, đặc biệt là khi các mô hình đó cuối cùng có thể cạnh tranh với những người sáng tạo ban đầu. Kolochenko cảnh báo không nên tạo ra một chế độ đặc biệt hoặc ngoại lệ bản quyền cho các công nghệ AI, cảnh báo về một ‘con dốc trơn trượt’ và kêu gọi các nhà lập pháp xem xét hậu quả lâu dài đối với nền kinh tế và hệ thống pháp luật của Mỹ.
Nguyên tắc Dân chủ và Việc Áp dụng AI Toàn cầu
Các đề xuất của OpenAI cũng đề cập đến những tác động địa chính trị rộng lớn hơn của sự phát triển AI. Công ty ủng hộ việc duy trì khung quy tắc khuếch tán AI ba cấp hiện có, nhưng với những sửa đổi được thiết kế để khuyến khích các quốc gia khác ‘cam kết triển khai AI phù hợp với các nguyên tắc dân chủ do chính phủ Hoa Kỳ đặt ra’. Mục tiêu đã nêu là thúc đẩy việc áp dụng toàn cầu ‘các nguyên tắc AI dân chủ’ đồng thời bảo vệ lợi thế của Hoa Kỳ.
Chiến lược này hình dung việc mở rộng thị phần ở các quốc gia Cấp I (đồng minh của Hoa Kỳ) thông qua nhiều phương tiện khác nhau, bao gồm ‘chính sách ngoại giao thương mại của Mỹ’ và các hạn chế đối với việc sử dụng công nghệ từ các quốc gia như Trung Quốc (đặc biệt đề cập đến Huawei). Cách tiếp cận này phản ánh ý định rõ ràng là tận dụng AI như một công cụ gây ảnh hưởng địa chính trị, thúc đẩy các giá trị và lợi ích của Mỹ trên trường quốc tế.
‘Khu Kinh tế AI’: Thúc đẩy Phát triển Cơ sở Hạ tầng
Các đề xuất bao gồm khái niệm ‘Khu Kinh tế AI’ sẽ được thành lập tại Hoa Kỳ thông qua sự hợp tác giữa chính quyền địa phương, tiểu bang và liên bang, cùng với các đối tác trong ngành. Các khu vực này, gợi nhớ đến ‘Khu vực Tăng trưởng AI’ của chính phủ Anh, sẽ nhằm mục đích đẩy nhanh việc xây dựng cơ sở hạ tầng AI thiết yếu, chẳng hạn như các dãy năng lượng mặt trời, trang trại gió và lò phản ứng hạt nhân. Đáng chú ý, các khu vực này có thể được miễn trừ Đạo luật Chính sách Môi trường Quốc gia, đạo luật yêu cầu các cơ quan liên bang đánh giá tác động môi trường của các hành động của họ. Đề xuất này làm dấy lên lo ngại về sự đánh đổi tiềm tàng giữa việc thúc đẩy phát triển AI và đảm bảo bảo vệ môi trường.
Các Cơ quan Liên bang là Người tiên phong về AI: Dẫn đầu bằng Ví dụ
Cuối cùng, OpenAI kêu gọi các cơ quan liên bang trở thành những người sớm áp dụng công nghệ AI. Công ty chỉ trích việc tiếp nhận AI hiện tại trong các bộ và cơ quan liên bang là ‘thấp một cách không thể chấp nhận được’. Nó ủng hộ việc loại bỏ các trở ngại đối với việc áp dụng AI, bao gồm ‘các quy trình công nhận lỗi thời và kéo dài, các cơ quan kiểm tra hạn chế và các con đường mua sắm không linh hoạt’. Sự thúc đẩy tăng cường tích hợp AI trong chính phủ này nhấn mạnh niềm tin của OpenAI vào tiềm năng biến đổi của AI và mong muốn thấy khu vực công đón nhận công nghệ này một cách đầy đủ hơn.
Quan điểm của Google: Nhấn mạnh chung về Sử dụng Hợp lý
Điều đáng chú ý là Google cũng đã gửi phản hồi của mình cho lời kêu gọi của Nhà Trắng về một kế hoạch hành động. Phản hồi của Google tương tự nhấn mạnh tầm quan trọng của việc bảo vệ sử dụng hợp lý và các ngoại lệ khai thác dữ liệu để đào tạo AI. Sự hội tụ quan điểm này giữa hai công ty lớn trong lĩnh vực AI cho thấy sự đồng thuận rộng rãi hơn trong ngành về vai trò quan trọng của luật bản quyền trong việc định hình tương lai của sự phát triển AI. Tuy nhiên, những tác động tiềm tàng đối với chủ sở hữu bản quyền và sự cân bằng quyền lực toàn cầu trong bối cảnh AI vẫn còn đáng kể và cần được xem xét cẩn thận.
Các đề xuất của OpenAI thể hiện một tầm nhìn toàn diện và đôi khi gây tranh cãi về tương lai của AI. Tầm nhìn này là một nơi mà các công ty Mỹ có quyền truy cập phần lớn không bị hạn chế vào dữ liệu toàn cầu, nơi luật bản quyền và ‘các nguyên tắc dân chủ’ của Hoa Kỳ được áp dụng trên phạm vi quốc tế, và nơi chính phủ Hoa Kỳ tích cực định hình bối cảnh AI toàn cầu vì lợi ích của mình. Hệ lụy của cách tiếp cận này là rất sâu rộng, đặt ra những câu hỏi phức tạp về chủ quyền dữ liệu, quan hệ quốc tếvà sự cân bằng giữa đổi mới, cân nhắc đạo đức và lợi ích kinh tế. Cuộc tranh luận xung quanh những đề xuất này có thể sẽ gay gắt và sẽ có tác động sâu sắc đến quỹ đạo phát triển AI trên toàn thế giới trong tương lai. Sự nhấn mạnh vào ‘tự do đổi mới’ phải được cân nhắc cẩn thận với những hậu quả tiềm tàng đối với chủ sở hữu bản quyền, các chuẩn mực quốc tế và cộng đồng toàn cầu rộng lớn hơn.
Các chi tiết trong đề xuất của OpenAI kêu gọi một phân tích toàn diện về các tác động đạo đức. Trong khi công ty lập luận về lợi ích của cách tiếp cận của mình, khả năng xảy ra những hậu quả không lường trước là rất lớn. Lời kêu gọi áp dụng luật pháp Hoa Kỳ trên toàn cầu, đặc biệt, đặt ra câu hỏi về việc tôn trọng chủ quyền của các quốc gia khác và các khuôn khổ pháp lý và đạo đức của riêng họ. Sự cân bằng giữa thúc đẩy đổi mới và đảm bảo công bằng và bình đẳng trong thời đại kỹ thuật số là một sự cân bằng tinh tế, và các đề xuất của OpenAI nhấn mạnh sự cần thiết của một cuộc đối thoại sắc thái và bao trùm về những vấn đề quan trọng này. Cộng đồng toàn cầu phải tham gia vào một cuộc thảo luận chu đáo để xác định cách tốt nhất để điều hướng những thách thức và cơ hội do sự tiến bộ nhanh chóng của công nghệ AI mang lại. Tương lai của AI sẽ được định hình không chỉ bởi sự đổi mới công nghệ mà còn bởi các khuôn khổ đạo đức và pháp lý chi phối sự phát triển và triển khai của nó.