วิสัยทัศน์ OpenAI: เข้าถึงข้อมูลสากล-ใช้กม.สหรัฐฯทั่วโลก

การกำหนดรูปแบบกฎระเบียบ: การเรียกร้อง ‘เสรีภาพในการสร้างสรรค์นวัตกรรม’

ข้อเสนอของ OpenAI เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการมีระบบกำกับดูแล แต่ต้องเป็นระบบที่สร้างขึ้นอย่างรอบคอบเพื่อให้แน่ใจว่าสิ่งที่เรียกว่า ‘เสรีภาพในการสร้างสรรค์นวัตกรรม’ ความสมดุลอันละเอียดอ่อนระหว่างกฎระเบียบและความก้าวหน้าที่ไร้ข้อจำกัดนี้เป็นประเด็นหลักที่ปรากฏตลอดทั้งเอกสาร บริษัทสนับสนุนกลยุทธ์การส่งออกที่ช่วยให้สหรัฐฯ รักษาความได้เปรียบในการแข่งขัน, ควบคุมประเทศพันธมิตร และในขณะเดียวกันก็จำกัดคู่แข่งอย่างจีน แนวทางนี้เน้นย้ำถึงความปรารถนาที่จะกำหนดรูปแบบภูมิทัศน์ AI ทั่วโลกในลักษณะที่สอดคล้องกับผลประโยชน์และค่านิยมของอเมริกา

ปริศนาลิขสิทธิ์: การใช้งานที่เป็นธรรมและผลกระทบระดับโลก

บางทีแง่มุมที่ขัดแย้งกันมากที่สุดของข้อเสนอของ OpenAI เกี่ยวข้องกับกฎหมายลิขสิทธิ์ บริษัทสนับสนุน ‘หลักการการใช้งานที่เป็นธรรมที่มีมายาวนาน’ ของกฎหมายลิขสิทธิ์ของอเมริกา โดยโต้แย้งว่า ‘มีความสำคัญยิ่งกว่าต่อการเป็นผู้นำด้าน AI ของอเมริกาอย่างต่อเนื่อง’ จุดยืนนี้นำเสนอในบริบทของความท้าทายที่รับรู้จากเขตอำนาจศาลอื่น ๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งจีน ซึ่ง OpenAI แนะนำว่ากำลังก้าวหน้าในการพัฒนา AI โดยอ้างอิงถึงความสนใจใน DeepSeek ของจีนเมื่อต้นปี

OpenAI ยืนยันว่าหลักการการใช้งานที่เป็นธรรมได้ส่งเสริมระบบนิเวศสตาร์ทอัพ AI ที่เฟื่องฟูในสหรัฐฯ โดยเปรียบเทียบกับสิ่งที่เรียกว่า ‘กฎลิขสิทธิ์ที่เข้มงวด’ ในตลาดอื่น ๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสหภาพยุโรปถูกแยกออกมาเนื่องจากอนุญาตให้ ‘opt-outs’ สำหรับผู้ถือสิทธิ์ ซึ่ง OpenAI มองว่าเป็นอุปสรรคต่อการสร้างสรรค์นวัตกรรมและการลงทุน จุดยืนนี้สร้างขึ้นจากคำกล่าวอ้างก่อนหน้านี้ของบริษัทที่ว่าการสร้างแบบจำลอง AI ระดับบนสุดโดยไม่ใช้วัสดุที่มีลิขสิทธิ์นั้นเป็น ‘ไปไม่ได้’

ผลกระทบของจุดยืนของ OpenAI นั้นกว้างไกล บริษัทเรียกร้องให้รัฐบาลสหรัฐฯ กำหนดรูปแบบการอภิปรายนโยบายระหว่างประเทศเกี่ยวกับลิขสิทธิ์และ AI อย่างแข็งขัน เป้าหมายที่ชัดเจนคือ ‘เพื่อป้องกันไม่ให้ประเทศที่มีนวัตกรรมน้อยกว่ากำหนดระบอบกฎหมายของตนกับบริษัท AI ของอเมริกา และชะลออัตราความก้าวหน้าของเรา’ สิ่งนี้ชี้ให้เห็นถึงความปรารถนาที่ไม่เพียงแต่จะปกป้องแนวทางของอเมริกาต่อลิขสิทธิ์เท่านั้น แต่ยังส่งเสริมการนำไปใช้ทั่วโลก ซึ่งอาจแทนที่มุมมองทางกฎหมายและจริยธรรมที่แตกต่างกันในประเทศอื่น ๆ

การเข้าถึงข้อมูล: ทรัพยากรสากลสำหรับ AI ของอเมริกา

ความทะเยอทะยานของ OpenAI ขยายไปไกลกว่าการมีอิทธิพลต่อกฎหมายลิขสิทธิ์ บริษัทเรียกร้องให้รัฐบาลสหรัฐฯ ประเมินความพร้อมของข้อมูลให้กับบริษัท AI ของอเมริกาอย่างแข็งขัน และ ‘พิจารณาว่าประเทศอื่น ๆ กำลังจำกัดการเข้าถึงข้อมูลและปัจจัยการผลิตที่สำคัญอื่น ๆ ของบริษัทอเมริกาหรือไม่’ ข้อเสนอนี้ทำให้เกิดคำถามสำคัญเกี่ยวกับอธิปไตยของข้อมูลและศักยภาพในการเกิดความขัดแย้งระหว่างประเทศ มันบ่งบอกถึงความเชื่อที่ว่าทรัพยากรข้อมูลทั่วโลกควรเข้าถึงได้ง่ายสำหรับบริษัทอเมริกา โดยไม่คำนึงถึงกฎหมายและข้อบังคับการคุ้มครองข้อมูลที่มีอยู่ในประเทศอื่น ๆ

Dr. Ilia Kolochenko, CEO ของ ImmuniWeb และ Adjunct Professor of Cybersecurity ที่ Capitol Technology University ในรัฐแมรี่แลนด์ แสดงความกังวลอย่างมากเกี่ยวกับแง่มุมนี้ของข้อเสนอของ OpenAI เขาเน้นย้ำถึงความท้าทายทางกฎหมาย, ทางปฏิบัติ และทางสังคมที่อาจเกิดขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับลิขสิทธิ์ เขาชี้ให้เห็นถึงความเป็นไปไม่ได้ทางเศรษฐกิจในการจ่ายค่าตอบแทนที่เป็นธรรมให้กับผู้เขียนทุกคนที่มีผลงานที่มีลิขสิทธิ์ซึ่งใช้ในการฝึกอบรมแบบจำลอง LLM ที่ทรงพลัง โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อแบบจำลองเหล่านั้นอาจแข่งขันกับผู้สร้างดั้งเดิมในท้ายที่สุด Kolochenko เตือนไม่ให้สร้างระบอบพิเศษหรือข้อยกเว้นลิขสิทธิ์สำหรับเทคโนโลยี AI โดยเตือนถึง ‘ทางลาดชัน’ และเรียกร้องให้ฝ่ายนิติบัญญัติพิจารณาผลกระทบระยะยาวต่อเศรษฐกิจและระบบกฎหมายของอเมริกา

หลักการประชาธิปไตยและการนำ AI ไปใช้ทั่วโลก

ข้อเสนอของ OpenAI ยังกล่าวถึงผลกระทบทางภูมิรัฐศาสตร์ในวงกว้างของการพัฒนา AI บริษัทสนับสนุนการรักษากรอบกฎการแพร่กระจาย AI สามระดับที่มีอยู่ แต่มีการปรับเปลี่ยนที่ออกแบบมาเพื่อส่งเสริมให้ประเทศอื่น ๆ ‘มุ่งมั่นที่จะปรับใช้ AI ให้สอดคล้องกับหลักการประชาธิปไตยที่กำหนดโดยรัฐบาลสหรัฐฯ’ วัตถุประสงค์ที่ระบุไว้คือเพื่อส่งเสริมการนำ ‘หลักการ AI ประชาธิปไตย’ ไปใช้ทั่วโลก ในขณะเดียวกันก็ปกป้องข้อได้เปรียบของสหรัฐฯ

กลยุทธ์นี้มองเห็นการขยายส่วนแบ่งการตลาดในประเทศ Tier I (พันธมิตรของสหรัฐฯ) ผ่านวิธีการต่าง ๆ รวมถึง ‘นโยบายการทูตเชิงพาณิชย์ของอเมริกา’ และข้อจำกัดในการใช้เทคโนโลยีจากประเทศต่างๆ เช่น จีน (โดยเฉพาะอย่างยิ่งการกล่าวถึง Huawei) แนวทางนี้สะท้อนให้เห็นถึงความตั้งใจที่ชัดเจนในการใช้ประโยชน์จาก AI เป็นเครื่องมือสำหรับอิทธิพลทางภูมิรัฐศาสตร์ ส่งเสริมค่านิยมและผลประโยชน์ของอเมริกาในเวทีโลก

‘เขตเศรษฐกิจ AI’: เร่งการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน

ข้อเสนอรวมถึงแนวคิดของ ‘เขตเศรษฐกิจ AI’ ที่จะจัดตั้งขึ้นภายในสหรัฐฯ ผ่านความร่วมมือระหว่างรัฐบาลท้องถิ่น, รัฐ และรัฐบาลกลาง พร้อมกับพันธมิตรในอุตสาหกรรม เขตเหล่านี้ชวนให้นึกถึง ‘AI Growth Zones’ ของรัฐบาลสหราชอาณาจักร จะมีเป้าหมายเพื่อเร่งการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐาน AI ที่จำเป็น เช่น แผงโซลาร์เซลล์, ฟาร์มกังหันลม และเครื่องปฏิกรณ์นิวเคลียร์ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เขตเหล่านี้อาจได้รับการยกเว้นจาก National Environmental Policy Act ซึ่งกำหนดให้หน่วยงานของรัฐบาลกลางประเมินผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมจากการกระทำของตน ข้อเสนอนี้ทำให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับความสมดุลที่อาจเกิดขึ้นระหว่างการเร่งการพัฒนา AI และการรับรองการปกป้องสิ่งแวดล้อม

หน่วยงานของรัฐบาลกลางในฐานะผู้บุกเบิก AI: เป็นผู้นำโดยการเป็นแบบอย่าง

ในที่สุด OpenAI เรียกร้องให้หน่วยงานของรัฐบาลกลางเป็นผู้บุกเบิกเทคโนโลยี AI บริษัทวิพากษ์วิจารณ์การนำ AI ไปใช้ในปัจจุบันภายในหน่วยงานและหน่วยงานของรัฐบาลกลางว่า ‘ต่ำอย่างไม่สามารถยอมรับได้’ สนับสนุนการขจัดอุปสรรคต่อการนำ AI ไปใช้ รวมถึง ‘กระบวนการรับรองที่ล้าสมัยและยาวนาน, หน่วยงานทดสอบที่เข้มงวด และเส้นทางการจัดซื้อที่ไม่ยืดหยุ่น’ การผลักดันให้มีการบูรณาการ AI ที่เพิ่มขึ้นภายในรัฐบาลนี้เน้นย้ำถึงความเชื่อของ OpenAI ในศักยภาพในการเปลี่ยนแปลงของ AI และความปรารถนาที่จะเห็นภาครัฐเปิดรับเทคโนโลยีนี้อย่างเต็มที่มากขึ้น

มุมมองของ Google: การเน้นย้ำร่วมกันเกี่ยวกับการใช้งานที่เป็นธรรม

เป็นที่น่าสังเกตว่า Google ได้ส่งการตอบสนองต่อการเรียกร้องแผนปฏิบัติการของทำเนียบขาวแล้ว การตอบสนองของ Google เน้นย้ำถึงความสำคัญของการป้องกันการใช้งานที่เป็นธรรมและข้อยกเว้นการขุดข้อมูลสำหรับการฝึกอบรม AI ในทำนองเดียวกัน การบรรจบกันของมุมมองระหว่างผู้เล่นหลักสองคนในสาขา AI นี้ชี้ให้เห็นถึงฉันทามติในวงกว้างของอุตสาหกรรมเกี่ยวกับบทบาทที่สำคัญของกฎหมายลิขสิทธิ์ในการกำหนดอนาคตของการพัฒนา AI อย่างไรก็ตาม ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นสำหรับผู้ถือลิขสิทธิ์และความสมดุลของอำนาจทั่วโลกในภูมิทัศน์ AI ยังคงมีความสำคัญและต้องได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบ

ข้อเสนอของ OpenAI แสดงถึงวิสัยทัศน์ที่ครอบคลุมและในบางครั้งก็เป็นที่ถกเถียงสำหรับอนาคตของ AI วิสัยทัศน์นี้เป็นวิสัยทัศน์ที่บริษัทอเมริกันสามารถเข้าถึงข้อมูลทั่วโลกได้อย่างไม่จำกัด, ที่กฎหมายลิขสิทธิ์ของสหรัฐฯ และ ‘หลักการประชาธิปไตย’ ถูกนำไปใช้ในระดับสากล และที่รัฐบาลสหรัฐฯ กำหนดรูปแบบภูมิทัศน์ AI ทั่วโลกอย่างแข็งขันเพื่อประโยชน์ของตน ผลกระทบของแนวทางนี้มีมากมาย ทำให้เกิดคำถามที่ซับซ้อนเกี่ยวกับอธิปไตยของข้อมูล, ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ และความสมดุลระหว่างนวัตกรรม, ข้อพิจารณาด้านจริยธรรม และผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจ การอภิปรายเกี่ยวกับข้อเสนอเหล่านี้มีแนวโน้มที่จะเข้มข้นและจะมีผลกระทบอย่างมากต่อวิถีอนาคตของการพัฒนา AI ทั่วโลก การเน้นย้ำถึง ‘เสรีภาพในการสร้างสรรค์นวัตกรรม’ จะต้องได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบเทียบกับผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นสำหรับผู้ถือลิขสิทธิ์, บรรทัดฐานระหว่างประเทศ และประชาคมโลกในวงกว้าง

รายละเอียดของข้อเสนอของ OpenAI เรียกร้องให้มีการวิเคราะห์ผลกระทบทางจริยธรรมอย่างครอบคลุม แม้ว่าบริษัทจะโต้แย้งถึงประโยชน์ของแนวทางของตน แต่ศักยภาพสำหรับผลกระทบที่ไม่ตั้งใจนั้นมีมาก การเรียกร้องให้มีการใช้กฎหมายของสหรัฐฯ ทั่วโลก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ทำให้เกิดคำถามเกี่ยวกับการเคารพอธิปไตยของประเทศอื่น ๆ และกรอบกฎหมายและจริยธรรมของตนเอง ความสมดุลระหว่างการส่งเสริมนวัตกรรมและการรับรองความยุติธรรมและความเสมอภาคในยุคดิจิทัลเป็นสิ่งที่ละเอียดอ่อน และข้อเสนอของ OpenAI เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการเจรจาที่ละเอียดอ่อนและครอบคลุมในประเด็นสำคัญเหล่านี้ ประชาคมโลกต้องมีส่วนร่วมในการอภิปรายอย่างรอบคอบเพื่อพิจารณาว่าจะจัดการกับความท้าทายและโอกาสที่นำเสนอโดยความก้าวหน้าอย่างรวดเร็วของเทคโนโลยี AI ได้อย่างไร อนาคตของ AI จะถูกกำหนดขึ้นไม่เพียงแต่โดยนวัตกรรมทางเทคโนโลยีเท่านั้น แต่ยังรวมถึงกรอบทางจริยธรรมและกฎหมายที่ควบคุมการพัฒนาและการปรับใช้