ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การขยายตัวอย่างรวดเร็วของปัญญาประดิษฐ์ (AI) ทั่วโลกได้กระตุ้นให้ประเทศมหาอำนาจต่างๆ คว้าความได้เปรียบในช่วงเริ่มต้น อย่างไรก็ตาม ยุโรปพบว่าตนเองล้าหลังในการแข่งขันพัฒนา AI นี้ ในฐานะที่เป็นศูนย์กลางเทคโนโลยีภายในสหภาพยุโรป ฝรั่งเศสได้ดำเนินการเชิงรุกในการเปิดตัวกลยุทธ์ระดับชาติโดยมีเป้าหมายเพื่อสะสมแรงผลักดันด้านนวัตกรรม สิ่งนี้ได้ส่งเสริมกลุ่มบริษัทสตาร์ทอัพยูนิคอร์นที่มีอิทธิพลระดับโลก ซึ่งแสดงให้เห็นถึงเส้นทางการพัฒนาที่แข็งแกร่งและความทะเยอทะยาน
รายงาน ‘AI Index Report’ ฉบับล่าสุดของมหาวิทยาลัยสแตนฟอร์ดได้เน้นย้ำถึงการเปลี่ยนแปลงที่น่าสนใจบางอย่างในภูมิทัศน์ AI ทั่วโลก มาเจาะลึกในรายละเอียดกัน
การเปลี่ยนแปลงอันดับ: ความก้าวหน้าที่โดดเด่นของฝรั่งเศส
จาก ‘AI Index Report 2024’ ของมหาวิทยาลัยสแตนฟอร์ด อันดับโดยรวมสำหรับปี 2023 จัดให้สหรัฐอเมริกา จีน และสหราชอาณาจักรอยู่ในสามอันดับแรกตามลำดับ ฝรั่งเศสอยู่ในอันดับที่สิบสาม อย่างไรก็ตาม รายงานปี 2024 เผยให้เห็นถึงความก้าวกระโดดครั้งสำคัญของฝรั่งเศส โดยไต่ขึ้นไปอยู่อันดับที่หก ความก้าวหน้านี้มีความโดดเด่นเป็นพิเศษในด้านนโยบายและการกำกับดูแล การศึกษา และโครงสร้างพื้นฐาน นอกจากนี้ บริษัทเทคโนโลยีระหว่างประเทศรายใหญ่ เช่น Alphabet, Meta และ OpenAI ได้เลือกที่จะจัดตั้งศูนย์วิจัยและพัฒนาในฝรั่งเศส ซึ่งตอกย้ำถึงความสำคัญที่เพิ่มขึ้นของประเทศในเวที AI
การไต่ขึ้นอันดับ AI ของฝรั่งเศสเป็นเครื่องพิสูจน์ถึงการลงทุนเชิงกลยุทธ์และนโยบายเชิงรุกของประเทศ ด้วยการสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนา AI ฝรั่งเศสจึงดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศจำนวนมากและส่งเสริมระบบนิเวศที่เฟื่องฟูของสตาร์ทอัพ AI
การเติบโตของ AI Unicorns
นอกเหนือจากการปรับปรุงสภาพแวดล้อมการพัฒนาโดยรวมแล้ว กลยุทธ์ AI ระดับชาติของฝรั่งเศสได้เริ่มแสดงให้เห็นถึงประสิทธิภาพในการบ่มเพาะบริษัทสตาร์ทอัพยูนิคอร์น ปัจจุบันฝรั่งเศสมีระบบนิเวศปัญญาประดิษฐ์ที่ใหญ่ที่สุดในสหภาพยุโรป จำนวนสตาร์ทอัพ AI ของฝรั่งเศสเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าตั้งแต่ปี 2021 โดยมีมากกว่า 1,000 บริษัท ตัวอย่างที่โดดเด่นอย่างหนึ่งคือ Mistral AI ซึ่งมีโมเดลภาษาขนาดใหญ่ ‘Le Chat’ แสดงให้เห็นถึงความเร็วในการตอบสนองและการประมวลผลเร็วกว่า ChatGPT 4o เกือบสี่เท่า และเร็วกว่า DeepSeek R1 มากกว่าสองเท่า ในเมตริกประสิทธิภาพบางอย่าง Mistral AI ได้แซงหน้าผู้นำในอุตสาหกรรม ซึ่งบ่งบอกถึงศักยภาพอันยิ่งใหญ่ของการพัฒนา AI ของฝรั่งเศส
ความสำเร็จของสตาร์ทอัพ AI ของฝรั่งเศส เช่น Mistral AI เป็นข้อบ่งชี้ที่ชัดเจนถึงความแข็งแกร่งที่เพิ่มขึ้นของประเทศในภาค AI ด้วยระบบนิเวศที่สนับสนุน การเข้าถึงผู้มีความสามารถ และการมุ่งเน้นไปที่นวัตกรรม ฝรั่งเศสอยู่ในตำแหน่งที่ดีที่จะยังคงผลิตเทคโนโลยี AI ที่ก้าวล้ำต่อไป
เสาหลักของการพัฒนา AI ของฝรั่งเศส
ภาค AI ที่กำลังเติบโตของฝรั่งเศสได้รับการสนับสนุนจากปัจจัยสำคัญสามประการ: ความเป็นอิสระเชิงกลยุทธ์, แหล่งรวมผู้มีความสามารถ และโครงสร้างพื้นฐานที่แข็งแกร่ง
ความเป็นอิสระเชิงกลยุทธ์: นับตั้งแต่ยุคของ Charles de Gaulle ฝรั่งเศสได้รักษาแนวนโยบายต่างประเทศที่เป็นอิสระค่อนข้างมาก โดยแสดงให้เห็นถึงความไม่เต็มใจที่จะเป็นหน่วยงานรอง ประธานาธิบดี Emmanuel Macron คนปัจจุบันได้กำหนดให้ AI เป็นพื้นที่การลงทุนหลักภายใต้แผน ‘France 2030’ โครงการริเริ่มนี้มีเป้าหมายเพื่อสร้างฝรั่งเศสและยุโรปให้เป็น ‘ขั้วที่สาม’ ใน AI ควบคู่ไปกับสหรัฐอเมริกาและจีน ความมุ่งมั่นของฝรั่งเศสในการแสวงหาเส้นทางการพัฒนา AI ที่เป็นอิสระเป็นสิ่งที่ไม่อาจปฏิเสธได้
แหล่งรวมผู้มีความสามารถ: การลงทุนระยะยาวของฝรั่งเศสในการศึกษาขั้นพื้นฐานและการพัฒนาผู้มีความสามารถกำลังให้ผลประโยชน์อย่างมากแก่ภาค AI ของตนเอง คณิตศาสตร์ ซึ่งเป็นสาขาวิชาพื้นฐานสำหรับ AI เป็นจุดแข็งพิเศษของฝรั่งเศส ประเทศมีผู้ได้รับรางวัล Fields Medalists 13 คน ซึ่งเป็นเกียรติสูงสุดในวิชาคณิตศาสตร์ รองจากสหรัฐอเมริกาเท่านั้น นอกจากนี้ ฝรั่งเศสมีโรงเรียนวิศวกรรมมากกว่า 200 แห่ง ซึ่งสำเร็จการศึกษาประมาณ 38,000 คนต่อปี การเข้าเรียนในโรงเรียนเหล่านี้มีการแข่งขันสูง โดยจำกัดเฉพาะผู้สำเร็จการศึกษาด้านวิทยาศาสตร์ 10% แรกจากโรงเรียนมัธยมของฝรั่งเศส นักเรียนได้รับการศึกษาเตรียมความพร้อมและการสอบที่เข้มงวดก่อนที่จะได้รับการตอบรับ ระบบการศึกษาที่เข้มงวดนี้ปลูกฝังแหล่งรวมผู้มีความสามารถอย่างลึกซึ้งในด้านคณิตศาสตร์ ฟิสิกส์ วิทยาการคอมพิวเตอร์ และสาขาที่เกี่ยวข้อง ซึ่งเป็นรากฐานที่แข็งแกร่งสำหรับการพัฒนา AI
โครงสร้างพื้นฐาน: ในฐานะผู้ส่งออกสุทธิกระแสไฟฟ้าที่ใหญ่ที่สุดในยุโรป ฝรั่งเศสมีแหล่งจ่ายพลังงานที่มั่นคงและเชื่อถือได้ สิ่งนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการสนับสนุนความต้องการในการดำเนินงานของสิ่งอำนวยความสะดวกที่มีการคำนวณสูง โดยเฉพาะศูนย์ข้อมูลที่ใช้พลังงานสูง นอกจากนี้ ในฐานะที่เป็นศูนย์กลางอินเทอร์เน็ตหลักของยุโรป ฝรั่งเศสมีอัตราการครอบคลุมใยแก้วนำแสง 90% และเครือข่ายเคเบิลใต้น้ำที่เชื่อมต่ออเมริกาเหนือ แอฟริกา และเอเชีย โครงสร้างพื้นฐานที่แข็งแกร่งนี้มอบสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาศูนย์ข้อมูลและคลาวด์คอมพิวติ้ง ซึ่งเป็นการสนับสนุนขีดความสามารถด้าน AI ของประเทศให้มากยิ่งขึ้น
องค์ประกอบทั้งสามนี้รวมกันเป็นข้อได้เปรียบในการแข่งขันที่ไม่เหมือนใครของฝรั่งเศสในภูมิทัศน์การพัฒนา AI ทั่วโลก ด้วยการรวมความเป็นอิสระเชิงกลยุทธ์ แรงงานที่มีทักษะสูง และโครงสร้างพื้นฐานที่ทันสมัย ฝรั่งเศสได้สร้างพื้นที่ที่อุดมสมบูรณ์สำหรับนวัตกรรม AI
ความท้าทายและข้อจำกัด
แม้จะมีความก้าวหน้าที่น่าประทับใจ แต่การพัฒนา AI ของฝรั่งเศสก็เผชิญกับความท้าทายเชิงโครงสร้างหลายประการ
- การพึ่งพาฮาร์ดแวร์จากต่างประเทศ: Nvidia ครองตลาดหน่วยประมวลผลกราฟิก (GPU) โดยถือครองส่วนแบ่ง 88% ของอุปทานทั่วโลก เนื่องด้วยขีดความสามารถที่จำกัดของบริษัทในประเทศ ฝรั่งเศสจึงต้องพึ่งพาสหรัฐอเมริกาอย่างมากสำหรับส่วนประกอบฮาร์ดแวร์ที่สำคัญนี้ การพึ่งพานี้ก่อให้เกิดความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นสำหรับความทะเยอทะยานด้าน AI ของฝรั่งเศส
- ขนาดตลาดที่จำกัด: ขนาดตลาดของฝรั่งเศสที่ค่อนข้างเล็กจำกัดศักยภาพในการทำการตลาดเชิงพาณิชย์ของอุตสาหกรรม AI ของตนเอง ในปี 2023 ตลาด AI ของฝรั่งเศสมีสัดส่วนประมาณ 17.3% ของตลาดในยุโรป ซึ่งตามหลังประเทศต่างๆ เช่น สหราชอาณาจักรและเยอรมนี ช่องว่างกว้างยิ่งขึ้นเมื่อเทียบกับสหรัฐอเมริกาและจีน ขนาดตลาดที่จำกัดนี้สามารถขัดขวางการเติบโตและการขยายขนาดของบริษัท AI ของฝรั่งเศส
- ภาระด้านกฎระเบียบ: สหภาพยุโรปได้กำหนดกรอบการกำกับดูแลที่เข้มงวดสำหรับการพัฒนาและการประยุกต์ใช้ AI กรอบการกำกับดูแลนี้กำหนดต้นทุนการปฏิบัติตามข้อกำหนดที่สูงขึ้นสำหรับสตาร์ทอัพ AI ของฝรั่งเศส ซึ่งอาจขัดขวางนวัตกรรมและความสามารถในการแข่งขันของพวกเขา ความจำเป็นในการจัดการกับกฎระเบียบที่ซับซ้อนสามารถเบี่ยงเบนทรัพยากรและชะลอความเร็วในการพัฒนา
ความท้าทายเหล่านี้เน้นย้ำถึงความจำเป็นที่ฝรั่งเศสจะต้องแก้ไขปัญหาเชิงโครงสร้างเพื่อให้ตระหนักถึงศักยภาพด้าน AI ของตนเองอย่างเต็มที่ ด้วยการลดการพึ่งพาฮาร์ดแวร์จากต่างประเทศ การขยายขอบเขตตลาด และการปรับปรุงสภาพแวดล้อมด้านกฎระเบียบ ฝรั่งเศสสามารถสร้างระบบนิเวศที่เอื้ออำนวยต่อการสร้างสรรค์นวัตกรรม AI ได้มากขึ้น
การแสวงหา ‘ขั้วที่สาม’
ในภูมิทัศน์โลกปัจจุบัน สหรัฐอเมริกา ด้วยความสามารถทางเทคโนโลยีและการมีอยู่ของยักษ์ใหญ่ด้านเทคโนโลยี เช่น OpenAI และ Google เป็นผู้นำในการวิจัยและพัฒนา AI จีน ได้รับการสนับสนุนจากโครงการริเริ่มเชิงกลยุทธ์ของรัฐบาลและตลาดในประเทศขนาดใหญ่ มีความโดดเด่นในด้านอุตสาหกรรมและการสร้างสรรค์นวัตกรรม เมื่อเทียบกับฉากหลังนี้ ความสามารถของฝรั่งเศสในการนำพายุโรปในการเป็น ‘ขั้วที่สามของโลก’ ในการพัฒนา AI ขึ้นอยู่กับความสามารถในการบูรณาการทรัพยากรของสหภาพยุโรป เอาชนะอุปสรรคที่มีอยู่ และสร้างเส้นทางที่แตกต่างท่ามกลางการแข่งขันทางเทคโนโลยีระหว่างสหรัฐอเมริกาและจีน
ความทะเยอทะยานของฝรั่งเศสในการเป็นผู้นำระดับโลกในด้าน AI ต้องใช้วิธีการที่หลากหลาย ต้องใช้ประโยชน์จากจุดแข็ง แก้ไขจุดอ่อน และร่วมมือกับประเทศอื่นๆ ในยุโรปเพื่อสร้างระบบนิเวศ AI ที่เป็นเอกภาพและสามารถแข่งขันได้
ความร่วมมือของสหภาพยุโรปและเส้นทางข้างหน้า
สหภาพยุโรปได้เสนอมาตรการเพื่อเพิ่มการเข้าถึงข้อมูลคุณภาพสูง โดยบูรณาการแหล่งข้อมูลที่หลากหลายเพื่อใช้โดย ‘โรงงาน AI ขนาดใหญ่’ ของยุโรป โครงการริเริ่มนี้สามารถบรรเทาข้อจำกัดที่กำหนดโดยขนาดตลาดที่จำกัดของฝรั่งเศสได้อย่างมาก อย่างไรก็ตาม มาตรฐานความเป็นส่วนตัวและลำดับความสำคัญที่แตกต่างกันภายในสหภาพยุโรปเป็นอุปสรรคสำคัญต่อความพยายามของฝรั่งเศสในการบูรณาการทรัพยากรตลาดที่เป็นหนึ่งเดียวของสหภาพยุโรปให้มากยิ่งขึ้น ในการแสวงหาการลดการพึ่งพาสหรัฐอเมริกา ฝรั่งเศสได้ระดมการลงทุน 109 พันล้านยูโรเพื่อส่งเสริมอำนาจการคำนวณในประเทศและการวิจัยและพัฒนาก่อนการประชุมสุดยอด AI Action Summit ในปารีส ผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรมของการลงทุนนี้ยังคงต้องรอดูกันต่อไป
ความร่วมมือภายในสหภาพยุโรปเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับฝรั่งเศสเพื่อให้บรรลุความทะเยอทะยานด้าน AI ของตนเอง ด้วยการรวมทรัพยากร แบ่งปันความรู้ และประสานกฎระเบียบ ประเทศในยุโรปสามารถสร้างระบบนิเวศ AI ที่แข็งแกร่งและสามารถแข่งขันได้มากขึ้น
กลยุทธ์ที่แตกต่างและการกำกับดูแลระดับโลก
ดูเหมือนว่าฝรั่งเศสจะแสดงให้เห็นถึงความเชี่ยวชาญในการวางแผนเส้นทางการแข่งขันที่แตกต่างและสร้างกรอบการกำกับดูแลและธรรมาภิบาล Clara Chappaz รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงกิจการดิจิทัลของฝรั่งเศส ได้สนับสนุน ‘วิถีที่สามของ AI’ โดยเน้นที่จริยธรรม ความประหยัด และการมีส่วนร่วม วิสัยทัศน์นี้เน้นย้ำถึงความทะเยอทะยานของฝรั่งเศสในการกำหนดมาตรฐานและกฎเกณฑ์ AI ระหว่างประเทศ ชุดเอกสารที่ได้รับผ่านการสื่อสารและการประสานงานทางการทูตได้แสดงให้เห็นถึงความคืบหน้าที่สำคัญสำหรับฝรั่งเศสในการมีส่วนร่วมในการพัฒนา กฎเกณฑ์ AI ระหว่างประเทศและระบบการกำกับดูแลระดับโลก อย่างไรก็ตาม ในระยะยาว หากฝรั่งเศสมีเป้าหมายที่จะบรรลุเป้าหมายในการเป็น ‘ขั้วที่สาม’ จะต้องก้าวข้ามการพึ่งพาเส้นทางที่มีอยู่ ต้องสร้างฐานการพัฒนา AI ขั้นพื้นฐานอย่างแท้จริงที่สามารถรองรับการทำซ้ำทางเทคโนโลยีและการดำเนินการทางอุตสาหกรรมผ่านการแลกเปลี่ยนทางเทคโนโลยีและความร่วมมือด้านการลงทุนและการเงิน ซึ่งเป็นสิ่งสำคัญยิ่งกว่าเพียงแค่ ‘เล่นตามกติกา’ และ ‘กำหนดมาตรฐาน’
การเน้นของฝรั่งเศสในด้านจริยธรรม ความประหยัด และการมีส่วนร่วมทำให้แตกต่างจากสหรัฐอเมริกาและจีน ซึ่งส่วนใหญ่มุ่งเน้นไปที่ความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีและการเติบโตทางเศรษฐกิจ ด้วยการส่งเสริมแนวทางที่รับผิดชอบและยั่งยืนมากขึ้นในการพัฒนา AI ฝรั่งเศสสามารถวางตำแหน่งตัวเองเป็นผู้นำในการกำหนดอนาคตของการกำกับดูแล AI
ผู้เขียนเป็นผู้ช่วยนักวิจัยที่ China Institute of International Studies