Seruan untuk Inovasi Tanpa Kekangan: Mengutamakan Kepantasan dan Kerjasama
Masa cadangan OpenAI bertepatan dengan seruan Presiden Trump untuk Pelan Tindakan AI. Pelan ini, yang akan dirangka oleh Pejabat Dasar Sains dan Teknologi, dimulakan sejurus selepas Trump kembali ke Rumah Putih. Salah satu tindakan pertamanya ialah menggantikan perintah eksekutif AI sedia ada, yang ditandatangani oleh pendahulunya Joe Biden, dengan arahannya sendiri. Perintah baharu ini dengan tegas mengisytiharkan dasar A.S. untuk ‘mengekalkan dan meningkatkan penguasaan AI global Amerika.’
OpenAI bertindak balas dengan pantas, bersemangat untuk membentuk cadangan dalam pelan penting ini. Pendirian syarikat mengenai persekitaran kawal selia semasa adalah jelas: ia memperjuangkan ‘kebebasan untuk berinovasi demi kepentingan negara’ untuk pembangun AI. Daripada apa yang dilihatnya sebagai ‘undang-undang negeri yang terlalu membebankan,’ OpenAI mencadangkan ‘perkongsian sukarela antara kerajaan persekutuan dan sektor swasta.’
Perkongsian yang dicadangkan ini akan beroperasi atas ‘dasar sukarela dan pilihan semata-mata,’ membolehkan kerajaan bekerjasama dengan syarikat AI dengan cara yang, menurut OpenAI, memupuk inovasi dan mempercepatkan penggunaan teknologi AI. Tambahan pula, OpenAI menggesa pewujudan ‘strategi kawalan eksport’ yang direka khusus untuk sistem AI buatan A.S. Strategi ini akan bertujuan untuk menggalakkan penggunaan global teknologi AI yang dibangunkan oleh Amerika, mengukuhkan kedudukan negara sebagai peneraju dalam bidang tersebut.
Mempercepatkan Penerimaan Kerajaan: Memperkemas Proses dan Menerima Eksperimen
Cadangan OpenAI melangkaui landskap kawal selia am, menyelidiki secara khusus penerimaan AI oleh kerajaan. Syarikat itu menyokong pemberian kelonggaran yang lebih besar kepada agensi persekutuan untuk ‘menguji dan bereksperimen’ dengan teknologi AI, menggunakan ‘data sebenar’ untuk memacu pembangunan dan penghalusan.
Komponen utama cadangan ini ialah permintaan untuk pengecualian sementara yang akan memintas keperluan pembekal AI untuk diperakui di bawah Program Pengurusan Risiko dan Kebenaran Persekutuan (FedRAMP). OpenAI menyeru pemodenan proses kelulusan untuk syarikat AI yang ingin bekerjasama dengan kerajaan persekutuan, menyokong ‘laluan yang lebih pantas dan berasaskan kriteria untuk kelulusan alat AI.’
Menurut anggaran OpenAI, cadangan ini boleh mempercepatkan penggunaan sistem AI baharu dalam agensi kerajaan persekutuan sehingga 12 bulan. Walau bagaimanapun, garis masa yang dipercepatkan ini telah menimbulkan kebimbangan dalam kalangan sesetengah pakar industri, yang memberi amaran terhadap potensi kelemahan keselamatan dan privasi yang mungkin timbul daripada penggunaan pantas tersebut.
Perkongsian Strategik: AI untuk Keselamatan Negara
Visi OpenAI meluas kepada kerjasama yang lebih erat antara kerajaan A.S. dan syarikat AI sektor swasta, terutamanya dalam bidang keselamatan negara. Syarikat itu berpendapat bahawa kerajaan boleh memperoleh manfaat yang besar daripada memiliki model AI sendiri, yang dilatih pada set data terperingkat. Model khusus ini boleh ‘diperhalusi untuk menjadi luar biasa dalam tugas keselamatan negara,’ menawarkan kelebihan unik dalam pengumpulan risikan, analisis dan membuat keputusan strategik.
Cadangan ini sejajar dengan kepentingan OpenAI dalam mengembangkan pasaran kerajaan persekutuan untuk produk dan perkhidmatan AI. Syarikat itu sebelum ini telah melancarkan versi khusus ChatGPT, yang direka untuk penggunaan selamat dalam persekitaran agensi kerajaan, menawarkan kawalan yang dipertingkatkan ke atas keselamatan dan privasi.
Teka-teki Hak Cipta: Mengimbangi Inovasi dan Harta Intelek
Selain aplikasi kerajaan, OpenAI berusaha untuk menangani isu rumit hak cipta dalam era AI. Syarikat itu menyeru ‘strategi hak cipta yang menggalakkan kebebasan untuk belajar,’ menggesa pentadbiran Trump untuk membangunkan peraturan yang melindungi keupayaan model AI Amerika untuk belajar daripada bahan berhak cipta.
Permintaan ini amat dipertikaikan, memandangkan pertempuran undang-undang OpenAI yang berterusan dengan pelbagai organisasi berita, pemuzik dan pengarang atas dakwaan pelanggaran hak cipta. Model asas ChatGPT, yang dilancarkan pada akhir 2022, dan lelaran seterusnya yang lebih berkuasa, telah dilatih terutamanya pada keluasan internet awam. Set data yang luas ini berfungsi sebagai sumber utama pengetahuan dan keupayaan mereka.
Pengkritik berhujah bahawa proses latihan ini merupakan peruntukan kandungan yang tidak dibenarkan, terutamanya daripada laman web berita, yang kebanyakannya beroperasi di sebalik paywall. OpenAI telah menghadapi tuntutan mahkamah daripada penerbitan terkemuka seperti The New York Times, Chicago Tribune, New York Daily News, dan Center for Investigative Reporting, serta ramai artis dan pengarang yang mendakwa hak harta intelek mereka telah dicabuli.
Menangani Landskap Persaingan: Tumpuan pada AI China
Cadangan OpenAI juga menangani persaingan yang semakin meningkat dalam landskap AI global, dengan tumpuan khusus pada firma AI China. Cadangan itu menamakan DeepSeek Ltd., sebuah makmal AI China yang mendakwa telah membangunkan model DeepSeek R-1 pada kos yang jauh lebih rendah daripada mana-mana model OpenAI yang setanding.
OpenAI mencirikan DeepSeek sebagai ‘disubsidi oleh kerajaan’ dan ‘dikawal oleh kerajaan,’ menggesa kerajaan untuk mempertimbangkan mengharamkan modelnya, bersama-sama dengan model daripada syarikat AI China yang lain. Cadangan itu menegaskan bahawa model R1 DeepSeek adalah ‘tidak selamat’ kerana kewajipannya, di bawah undang-undang China, untuk mematuhi permintaan kerajaan mengenai data pengguna. OpenAI berhujah bahawa mengehadkan penggunaan model dari China dan negara ‘Tier 1’ lain akan mengurangkan ‘risiko kecurian IP’ dan potensi ancaman lain.
Mesej yang mendasari adalah jelas: walaupun A.S. kini memegang kedudukan utama dalam AI, jurang semakin mengecil, dan langkah proaktif diperlukan untuk mengekalkan kelebihan ini. Cadangan OpenAI membentangkan pendekatan pelbagai aspek, merangkumi pembaharuan kawal selia, strategi penerimaan kerajaan, pertimbangan hak cipta, dan tindak balas strategik terhadap persaingan antarabangsa. Ia menggambarkan gambaran masa depan di mana inovasi AI Amerika berkembang pesat, tidak dibebani oleh peraturan yang berlebihan, dan diletakkan secara strategik untuk menguasai landskap global.
Menyelidiki Lebih Dalam Hujah OpenAI: Pemeriksaan Kritikal
Cadangan OpenAI, walaupun berani dan bercita-cita tinggi, memerlukan pemeriksaan yang lebih teliti. Seruan untuk ‘perkongsian sukarela’ antara kerajaan dan sektor swasta menimbulkan persoalan tentang potensi penawanan kawal selia, di mana kepentingan industri mungkin mempengaruhi keputusan dasar secara tidak wajar. Penekanan pada kepantasan dan inovasi, walaupun boleh difahami, mesti diimbangi dengan teliti dengan keperluan untuk pengawasan yang teguh dan pertimbangan etika.
‘Strategi kawalan eksport’ yang dicadangkan juga memerlukan penelitian yang teliti. Walaupun menggalakkan penggunaan global teknologi AI Amerika adalah matlamat yang terpuji, adalah penting untuk memastikan bahawa eksport tersebut tidak secara tidak sengaja menyumbang kepada percambahan sistem AI yang boleh digunakan untuk tujuan berniat jahat atau untuk menjejaskan nilai demokrasi.
Permintaan untuk pengecualian sementara daripada pensijilan FedRAMP menimbulkan kebimbangan tentang potensi kelemahan keselamatan. Walaupun memperkemas proses kelulusan untuk alat AI adalah wajar, ia tidak sepatutnya mengorbankan piawaian keselamatan yang ketat, terutamanya apabila berurusan dengan data kerajaan yang sensitif.
Perdebatan hak cipta mungkin merupakan aspek yang paling kompleks dan dipertikaikan dalam cadangan OpenAI. Hujah syarikat untuk ‘strategi hak cipta yang menggalakkan kebebasan untuk belajar’ mesti ditimbang dengan hak sah pencipta kandungan untuk melindungi harta intelek mereka. Mencari keseimbangan yang memupuk inovasi sambil menghormati hak cipta adalah cabaran yang memerlukan pertimbangan teliti terhadap kepentingan semua pihak berkepentingan.
Tumpuan pada firma AI China, terutamanya DeepSeek, menyerlahkan dimensi geopolitik perlumbaan AI. Walaupun menangani potensi risiko keselamatan dan persaingan tidak adil adalah perlu, adalah penting untuk mengelakkan sekatan yang terlalu luas yang boleh menyekat inovasi dan kerjasama. Pendekatan bernuansa diperlukan, yang mengiktiraf kebimbangan yang sah sambil mengelakkan langkah perlindungan yang akhirnya boleh membahayakan ekosistem AI A.S. sendiri.
Implikasi yang Lebih Luas: Membentuk Masa Depan Tadbir Urus AI
Cadangan OpenAI berfungsi sebagai titik permulaan yang penting untuk perbincangan yang lebih luas tentang masa depan tadbir urus AI. Cadangan yang dikemukakan menimbulkan persoalan asas tentang keseimbangan antara inovasi dan peraturan, peranan kerajaan dalam memupuk pembangunan AI, dan pertimbangan etika yang mesti membimbing penggunaan teknologi transformatif ini.
Perdebatan mengenai cadangan OpenAI berkemungkinan akan membentuk Pelan Tindakan AI dan, akhirnya, mempengaruhi trajektori pembangunan AI di Amerika Syarikat dan seterusnya. Ia adalah perdebatan yang memerlukan pertimbangan teliti terhadap semua perspektif, komitmen terhadap prinsip etika, dan visi jangka panjang untuk pembangunan dan penggunaan kecerdasan buatan yang bertanggungjawab. Pertaruhannya adalah tinggi, dan keputusan yang dibuat hari ini akan memberi implikasi yang mendalam untuk masa depan masyarakat. Keperluan untuk kepantasan mesti diimbangi dengan kebijaksanaan, dan usaha untuk penguasaan mesti dipandu oleh komitmen terhadap prinsip etika dan kebaikan bersama.