Menavigasi Jerat Peraturan: Seruan untuk Perpaduan (dan Pengecualian)
Satu persamaan yang ketara dalam penyerahan beberapa firma AI utama ialah kebimbangan yang jelas mengenai kepelbagaian peraturan AI peringkat negeri yang semakin berkembang. OpenAI, pencipta ChatGPT, secara jelas menyeru penyelamatan daripada apa yang dianggapnya sebagai banjir yang akan datang iaitu lebih 700 rang undang-undang berbeza yang sedang diedarkan di peringkat negeri. Walau bagaimanapun, penyelesaian yang dicadangkan oleh OpenAI bukanlah perundangan persekutuan, tetapi rangka kerja sukarela yang sempit. Rangka kerja ini, secara kritikalnya, akan mendahului peraturan negeri, menawarkan syarikat AI sejenis perlindungan. Sebagai balasan untuk perlindungan ini, syarikat akan mendapat akses kepada kontrak kerajaan yang lumayan dan menerima amaran awal tentang potensi ancaman keselamatan. Kerajaan pula, akan diberi kuasa untuk menguji keupayaan model baharu dan menanda arasnya dengan rakan sejawat asing.
Google menyuarakan sentimen ini, menyokong pendahuluan undang-undang negeri dengan “rangka kerja kebangsaan yang disatukan untuk model AI sempadan.” Rangka kerja ini, menurut Google, harus mengutamakan keselamatan negara sambil pada masa yang sama memupuk persekitaran yang kondusif untuk inovasi AI Amerika. Walau bagaimanapun, tidak seperti OpenAI, Google tidak secara semula jadi menentang peraturan AI persekutuan, dengan syarat ia memberi tumpuan kepada aplikasi khusus teknologi tersebut. Peringatan utama untuk Google ialah pembangun AI tidak boleh dipertanggungjawabkan atas penyalahgunaan alat mereka oleh orang lain. Google juga mengambil kesempatan, untuk mendesak dasar privasi persekutuan baharu, dengan alasan bahawa ia mempengaruhi industri AI.
Selain peraturan domestik, Google menggesa pentadbiran A.S. untuk terlibat secara aktif dengan kerajaan lain mengenai perundangan AI. Syarikat itu secara khusus memberi amaran terhadap undang-undang yang boleh memaksa syarikat untuk mendedahkan rahsia perdagangan. Ia membayangkan norma antarabangsa di mana hanya kerajaan asal syarikat yang mempunyai kuasa untuk menjalankan penilaian mendalam terhadap model AInya.
Cabaran China: Kawalan Eksport dan Persaingan Strategik
Bayangan kemajuan pesat China dalam AI sangat ketara dalam penyerahan semua pemain utama. Peraturan ‘Penyebaran AI’, yang diperkenalkan oleh pentadbiran Biden pada Januari 2024 untuk membendung akses China kepada teknologi canggih A.S., menjadi tumpuan perdebatan. Walaupun semua syarikat mengakui kewujudan peraturan itu, pengubahsuaian yang dicadangkan mereka mendedahkan pendekatan yang sangat berbeza.
OpenAI mencadangkan strategi ‘diplomasi komersial.’ Ia mencadangkan untuk mengembangkan peringkat teratas peraturan, yang kini membenarkan import tanpa had cip AI A.S., untuk memasukkan lebih banyak negara. Syaratnya? Negara-negara ini mesti komited kepada ‘prinsip AI demokratik,’ menggunakan sistem AI dengan cara yang ‘menggalakkan lebih banyak kebebasan untuk rakyat mereka.’ Pendekatan ini bertujuan untuk memanfaatkan kepimpinan teknologi A.S. untuk memberi insentif kepada penggunaan tadbir urus AI yang sejajar dengan nilai di peringkat global.
Microsoft, berkongsi keinginan OpenAI untuk mengembangkan peringkat teratas Peraturan Penyebaran. Walau bagaimanapun, Microsoft juga menekankan keperluan untuk penguatkuasaan yang dipertingkatkan. Ia menyeru peningkatan sumber untuk Jabatan Perdagangan untuk memastikan bahawa cip AI termaju dieksport dan digunakan hanya di pusat data yang diperakui sebagai dipercayai dan selamat oleh kerajaan A.S. Langkah ini bertujuan untuk menghalang syarikat China daripada memintas sekatan dengan mengakses cip AI yang berkuasa melalui ‘pasaran kelabu’ yang semakin berkembang bagi penyedia pusat data yang lebih kecil dan kurang diteliti di Asia dan Timur Tengah.
Anthropic, pembangun model Claude AI, menyokong kawalan yang lebih ketat ke atas negara-negara di peringkat kedua peraturan penyebaran AI, khususnya mengehadkan akses mereka kepada cip H100 Nvidia. Tambahan pula, Anthropic menggesa A.S. untuk meluaskan kawalan eksport untuk merangkumi cip H20 Nvidia, yang direka khusus untuk pasaran China untuk mematuhi peraturan A.S. sedia ada. Ini menunjukkan pendirian Anthropic yang lebih tegas dalam menghalang China daripada memperoleh sebarang teknologi yang boleh meningkatkan keupayaan AInya.
Google, dalam perbezaan yang ketara daripada pesaingnya, menyatakan penentangan secara terang-terangan terhadap peraturan penyebaran AI. Walaupun mengakui kesahihan matlamat keselamatan negaranya, Google berhujah bahawa peraturan itu mengenakan ‘beban yang tidak seimbang ke atas penyedia perkhidmatan awan A.S.’ Pendirian ini mencerminkan kebimbangan Google yang lebih luas tentang potensi peraturan untuk menyekat inovasi dan menghalang daya saing globalnya.
Selain daripada peraturan penyebaran, OpenAI meningkatkan lagi taruhan dengan mencadangkan larangan global ke atas cip Huawei dan ‘model China yang melanggar privasi pengguna dan mewujudkan risiko keselamatan seperti risiko kecurian IP.’ Ini juga ditafsirkan secara meluas sebagai sindiran kepada DeepSeek.
Hak Cipta dan Bahan Api AI: Menavigasi Harta Intelek
Isu rumit hak cipta, terutamanya dalam konteks melatih model AI, juga mendapat perhatian yang ketara. OpenAI, dalam teguran yang jelas terhadap Akta AI Eropah, mengkritik peruntukan yang memberikan pemegang hak keupayaan untuk menarik diri daripada membenarkan karya mereka digunakan untuk latihan AI. OpenAI menggesa pentadbiran A.S. untuk ‘menghalang negara yang kurang inovatif daripada mengenakan rejim undang-undang mereka ke atas firma AI Amerika dan memperlahankan kadar kemajuan kita.’ Pendirian ini mencerminkan kepercayaan OpenAI bahawa akses tanpa had kepada data adalah penting untuk mengekalkan kelebihan daya saing A.S. dalam AI.
Google, sebaliknya, menyeru ‘undang-undang hak cipta yang seimbang,’ dan juga undang-undang privasi yang secara automatik memberikan pengecualian untuk maklumat yang tersedia secara umum. Ini mencadangkan pendekatan yang lebih bernuansa, mengakui hak pencipta sambil juga mengiktiraf kepentingan data untuk pembangunan AI. Google juga mencadangkan semakan ‘paten AI yang diberikan secara silap,’ menonjolkan peningkatan bilangan paten AI A.S. yang diperoleh oleh syarikat China.
Memperkasakan Masa Depan: Infrastruktur dan Permintaan Tenaga
Kuasa pengkomputeran semata-mata yang diperlukan untuk melatih dan mengendalikan model AI lanjutan memerlukan pengembangan infrastruktur dan sumber tenaga yang ketara. OpenAI, Anthropic, dan Google semuanya menyokong untuk memperkemas proses permit untuk talian penghantaran, bertujuan untuk mempercepatkan pembinaan infrastruktur tenaga untuk menyokong pusat data AI baharu.
Anthropic mengambil pendirian yang sangat berani, menyeru tambahan 50 gigawatt tenaga di A.S., secara eksklusif untuk kegunaan AI, menjelang 2027. Ini menggariskan permintaan tenaga yang besar bagi landskap AI yang berkembang pesat dan potensi AI untuk menjadi pemacu utama penggunaan tenaga.
Keselamatan, Penerimaan Kerajaan, dan Negara Berkuasa AI
Penyerahan itu juga menyelidiki persimpangan AI, keselamatan negara, dan operasi kerajaan. OpenAI mencadangkan untuk mempercepatkan kelulusan keselamatan siber untuk alat AI teratas, membolehkan agensi kerajaan untuk menguji dan menggunakannya dengan lebih mudah. Ia juga mencadangkan perkongsian awam-swasta untuk membangunkan model AI yang memfokuskan keselamatan negara yang mungkin tidak mempunyai pasaran komersial yang berdaya maju, seperti model yang direka untuk tugas nuklear terperingkat.
Anthropic menyuarakan seruan untuk prosedur perolehan yang lebih pantas untuk menyepadukan AI ke dalam fungsi kerajaan. Terutama, Anthropic juga menekankan kepentingan peranan penilaian keselamatan yang teguh untuk National Institute of Standards and Technology (NIST) dan U.S. AI Safety Institute.
Google berhujah bahawa agensi keselamatan negara harus dibenarkan untuk menggunakan sumber penyimpanan dan pengkomputeran komersial untuk keperluan AI mereka. Ia juga menyokong kerajaan untuk mengeluarkan set datanya untuk latihan AI komersial dan untuk mewajibkan piawaian data terbuka dan API merentas penggunaan awan kerajaan yang berbeza untuk memudahkan ‘wawasan dipacu AI.’
Kesan Masyarakat: Pasaran Buruh dan Transformasi Dipacu AI
Akhir sekali, penyerahan itu menyentuh implikasi masyarakat yang lebih luas bagi AI, terutamanya potensi kesannya terhadap pasaran buruh. Anthropic menggesa pentadbiran untuk memantau trend pasaran buruh dengan teliti dan bersedia untuk gangguan yang ketara. Google juga mengakui bahawa peralihan akan datang, menekankan keperluan untuk pembangunan kemahiran AI yang lebih luas. Google juga meminta peningkatan pembiayaan untuk penyelidikan AI dan dasar untuk memastikan penyelidik A.S. mempunyai akses yang mencukupi kepada kuasa pengkomputeran, data dan model.
Pada dasarnya, penyerahan kepada ‘Pelan Tindakan AI’ menggambarkan gambaran industri pada saat yang penting. Walaupun bersatu dalam cita-cita mereka untuk memajukan teknologi AI, syarikat-syarikat A.S. yang terkemuka mempunyai pandangan yang berbeza secara asas tentang cara menavigasi cabaran kompleks peraturan, persaingan antarabangsa, dan kesan masyarakat. Bulan-bulan dan tahun-tahun akan datang akan mendedahkan bagaimana visi yang berbeza ini membentuk masa depan AI, bukan sahaja di Amerika Syarikat tetapi di seluruh dunia.