규제 환경 형성: ‘혁신의 자유’를 위한 요구
OpenAI의 제안은 규제 체제의 필요성을 강조하지만, ‘혁신의 자유’를 보장하기 위해 신중하게 구성되어야 한다고 말합니다. 규제와 방해받지 않는 발전 사이의 이러한 미묘한 균형은 문서 전체에서 반복되는 주제입니다. 이 회사는 미국이 경쟁 우위를 유지하고, 동맹국에 대한 통제력을 행사하고, 동시에 중국과 같은 적대국을 제한할 수 있는 수출 전략을 옹호합니다. 이러한 접근 방식은 미국의 이익과 가치에 부합하는 방식으로 글로벌 AI 환경을 형성하려는 열망을 강조합니다.
저작권 난제: 공정 사용과 국제적 영향
OpenAI 제출 내용 중 가장 논쟁의 여지가 있는 부분은 저작권법과 관련이 있습니다. 이 회사는 미국 저작권법의 ‘오래된 공정 사용 원칙’을 옹호하며, 이것이 ‘AI에 대한 미국의 지속적인 리더십에 더욱 중요하다’고 주장합니다. 이러한 입장은 다른 관할 구역, 특히 OpenAI가 AI 개발에서 진전을 이루고 있다고 제안하는 중국(올해 초 중국의 DeepSeek에 대한 관심을 언급)으로부터의 인지된 도전 과제의 맥락에서 제시됩니다.
OpenAI는 공정 사용 원칙이 미국의 번성하는 AI 스타트업 생태계를 조성했다고 주장하며, 이를 다른 시장의 ‘경직된 저작권 규칙’과 대조합니다. 특히 유럽 연합은 권리 보유자에게 ‘옵트아웃’을 허용하는 것으로 지목되는데, OpenAI는 이를 혁신과 투자의 장애물로 간주합니다. 이러한 입장은 저작권이 있는 자료를 사용하지 않고 최고 수준의 AI 모델을 만드는 것이 본질적으로 ‘불가능하다’는 회사의 이전 주장에 기반합니다.
OpenAI 입장의 영향은 광범위합니다. 이 회사는 미국 정부가 저작권 및 AI에 대한 국제 정책 논의를 적극적으로 형성할 것을 촉구합니다. 명시적인 목표는 ‘혁신성이 떨어지는 국가가 미국 AI 기업에 자국 법률 체계를 부과하고 우리의 발전 속도를 늦추는 것을 방지하는 것’입니다. 이는 미국의 저작권 접근 방식을 보호할 뿐만 아니라 다른 국가의 다른 법적, 윤리적 관점을 잠재적으로 무시하면서 전 세계적으로 채택을 촉진하려는 열망을 시사합니다.
데이터 접근: 미국 AI를 위한 글로벌 자원
OpenAI의 야망은 저작권법에 영향을 미치는 것 이상입니다. 이 회사는 미국 정부에 미국 AI 기업의 데이터 가용성을 적극적으로 평가하고 ‘다른 국가가 미국 기업의 데이터 및 기타 중요 입력에 대한 접근을 제한하고 있는지 여부를 결정’할 것을 요청합니다. 이 제안은 데이터 주권과 국제적 마찰 가능성에 대한 중요한 질문을 제기합니다. 이는 다른 국가의 데이터 보호 법률 및 규정에 관계없이 글로벌 데이터 리소스가 미국 기업에 쉽게 접근할 수 있어야 한다는 믿음을 암시합니다.
ImmuniWeb의 CEO이자 메릴랜드 Capitol Technology University의 사이버 보안 겸임 교수인 Ilia Kolochenko 박사는 OpenAI 제안의 이러한 측면에 대해 심각한 우려를 표명했습니다. 그는 특히 저작권과 관련된 잠재적인 법적, 실질적, 사회적 문제를 강조했습니다. 그는 강력한 LLM 모델을 훈련하는 데 사용되는 저작권이 있는 저작물을 보유한 모든 저자에게 공정한 보상을 지불하는 것의 경제적 불가능성을 지적했습니다. 특히 이러한 모델이 궁극적으로 원본 제작자와 경쟁할 수 있는 경우에는 더욱 그렇습니다. Kolochenko는 AI 기술에 대한 특별 제도나 저작권 예외를 만드는 것에 대해 경고하면서 ‘미끄러운 경사’를 경고하고, 입법자들에게 미국 경제와 법률 시스템에 대한 장기적인 결과를 고려할 것을 촉구했습니다.
민주주의 원칙과 글로벌 AI 채택
OpenAI의 제안은 또한 AI 개발의 광범위한 지정학적 의미를 다룹니다. 이 회사는 기존의 3단계 AI 확산 규칙 프레임워크를 유지하되, 다른 국가가 ‘미국 정부가 정한 민주주의 원칙에 따라 AI를 배포하겠다고 약속’하도록 장려하기 위해 수정할 것을 옹호합니다. 명시된 목표는 ‘민주적 AI 원칙’의 전 세계적 채택을 촉진하는 동시에 미국의 이점을 보호하는 것입니다.
이 전략은 ‘미국의 상업 외교 정책’과 중국(특히 Huawei 언급)과 같은 국가의 기술 사용 제한을 포함한 다양한 수단을 통해 Tier I 국가(미국 동맹국)의 시장 점유율을 확대하는 것을 구상합니다. 이러한 접근 방식은 AI를 지정학적 영향력의 도구로 활용하여 글로벌 무대에서 미국의 가치와 이익을 증진하려는 명확한 의도를 반영합니다.
‘AI 경제 구역’: 인프라 개발 가속화
이 제안에는 지방, 주, 연방 정부와 산업 파트너 간의 협력을 통해 미국 내에 ‘AI 경제 구역’을 설정하는 개념이 포함됩니다. 영국 정부의 ‘AI 성장 구역’을 연상시키는 이러한 구역은 태양광 발전소, 풍력 발전소, 원자력 발전소와 같은 필수 AI 인프라 건설을 가속화하는 것을 목표로 합니다. 특히, 이러한 구역은 연방 기관이 조치의 환경 영향을 평가하도록 요구하는 National Environmental Policy Act(국가 환경 정책법)에서 면제될 수 있습니다. 이 제안은 AI 개발 가속화와 환경 보호 보장 사이의 잠재적인 상충 관계에 대한 우려를 제기합니다.
연방 기관, AI 개척자: 모범을 보이다
마지막으로, OpenAI는 연방 기관이 AI 기술의 얼리 어답터가 될 것을 요구합니다. 이 회사는현재 연방 부처 및 기관 내 AI 도입이 ‘용납할 수 없을 정도로 낮다’고 비판합니다. ‘오래되고 긴 인증 프로세스, 제한적인 테스트 권한, 유연하지 않은 조달 경로’를 포함하여 AI 채택에 대한 장애물을 제거할 것을 옹호합니다. 정부 내 AI 통합 강화를 위한 이러한 노력은 AI의 변혁적 잠재력에 대한 OpenAI의 믿음과 공공 부문이 이 기술을 보다 완전히 수용하기를 바라는 열망을 강조합니다.
Google의 관점: 공정 사용에 대한 공통된 강조
Google도 백악관의 행동 계획 요청에 대한 답변을 제출했다는 점은 주목할 가치가 있습니다. Google의 답변은 AI 훈련을 위한 공정 사용 방어 및 데이터 마이닝 예외의 중요성을 유사하게 강조합니다. AI 분야의 두 주요 업체 간의 이러한 견해 수렴은 AI 개발의 미래를 형성하는 데 있어 저작권법의 중요한 역할에 대한 광범위한 산업 합의를 시사합니다. 그러나 저작권 보유자와 AI 환경에서 글로벌 권력 균형에 대한 잠재적 영향은 여전히 중요하며 신중한 고려가 필요합니다.
OpenAI의 제안은 AI의 미래에 대한 포괄적이고 때로는 논쟁의 여지가 있는 비전을 나타냅니다. 이 비전은 미국 기업이 글로벌 데이터에 거의 무제한으로 접근할 수 있고, 미국 저작권법과 ‘민주주의 원칙’이 국제적으로 적용되며, 미국 정부가 글로벌 AI 환경을 유리하게 적극적으로 형성하는 것입니다. 이러한 접근 방식의 영향은 광범위하며 데이터 주권, 국제 관계, 혁신, 윤리적 고려 사항 및 경제적 이익 간의 균형에 대한 복잡한 질문을 제기합니다. 이러한 제안을 둘러싼 논쟁은 치열할 것이며 전 세계 AI 개발의 미래 궤적에 심오한 영향을 미칠 것입니다. ‘혁신의 자유’에 대한 강조는 저작권 보유자, 국제 규범 및 더 넓은 글로벌 커뮤니티에 대한 잠재적 결과와 신중하게 비교 검토되어야 합니다.
OpenAI 제안의 세부 사항은 윤리적 의미에 대한 포괄적인 분석을 요구합니다. 회사는 접근 방식의 이점을 주장하지만 의도하지 않은 결과가 발생할 가능성은 상당합니다. 특히 미국 법률의 전 세계적 적용에 대한 요구는 다른 국가의 주권과 자체 법적, 윤리적 프레임워크를 존중하는 것에 대한 의문을 제기합니다. 디지털 시대에 혁신을 촉진하고 공정성과 형평성을 보장하는 것 사이의 균형은 미묘하며, OpenAI의 제안은 이러한 중요한 문제에 대한 미묘하고 포괄적인 대화의 필요성을 강조합니다. 글로벌 커뮤니티는 AI 기술의 급속한 발전으로 인해 발생하는 과제와 기회를 가장 잘 헤쳐나가는 방법을 결정하기 위해 사려 깊은 토론에 참여해야 합니다. AI의 미래는 기술 혁신뿐만 아니라 개발 및 배포를 규제하는 윤리적, 법적 프레임워크에 의해서도 형성될 것입니다.